三大运营商合资建超级基站铁塔 暂不涉及通信设备采购

昨天有媒体报道称，一个由三大电信运营商共同持股的“国家基站公司”已经敲定，注册资金百亿左右。新成立的超级基站公司，在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐。昨天，运营商高管向新京报记者透露，工信部已就此事组织三家运营商开会，该公司名暂定为“国家铁塔公司”。

工信部相关司局负责人昨日表示，目前，三家基础电信企业正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平，也有利于降低行业的建设成本，最终惠及广大电信用户。

铁塔公司体量惊人

一位运营商高管表示，目前该公司还没有注册，在讨论阶段名字大致定为“国家铁塔公司”。由新成立的公司进行机房、铁塔、站址和管道建设并维护，根据租用使用情况，向三家运营商收取租金。

不过国家铁塔公司并不负责通信设备采购和安装。通俗地说，运营商只是租用铁塔公司的“基站地址”（基础设施），然后在其上安装自己采购而来的通信设备。因此国家铁塔公司成立不会影响通信主设备采购。

这一做法可进一步解决管道和铁塔资源共享的问题。随着4G网络的大规模建设，三大运营商都面临大量增加站址和铁塔建设的压力，成立独立的基站/铁塔公司有利于三大运营商共享铁塔、机房、站址和管道资源，有效降低建网成本，并加快网络建设速度。

由于未来三年中国正处于4G网络建设的高潮期，国家铁塔公司的体量将相当惊人。来自设备商的信息，仅中国移动(微博)，就规划在今年年底前建设50万个4G基站，中国电信(微博)今年订购的基站将多达25万座。到今年年底，中国4G基站数量可能会由目前的近30万座增至多达100万。

据了解，新公司将由中国移动、中国电信、中国联通(微博)三家公司共同出资，但中国移动由于建站需求量较大，因此持股比例将高于其他两家。至于人员方面，目前暂不清楚是否完全来自三家运营商。

非运营商牵头

从铁塔公司成立的初衷来看，政府应该是希望三家运营商铁塔、机房共建共享，降低三大运营商的土建成本。

目前机房、铁塔和管道等基础建设成本约占运营商无线网络投入的10%-20%。中国移动现拥有100多万个无线基站站点，而中国电信、中国联通的无线基站站点数量均不足中国移动的一半。在4G网络规划中，中国移动也远远领先于电信、联通的4G基站规划数量。

分析人士称，未来铁塔和管道资源共享后，电信和联通可更加容易且以低成本获得基础建设资源。

不过，运营商高管向新京报记者透露，此事并非三大运营商力促而成。而是由国家相关部门牵头，三大运营商只是配合参与。

该人士对新成立的铁塔公司能实际发挥的作用也表示担忧。“新成立的这个公司，将不面临市场竞争，又是央企性质，他们办事的效率和质量值得担忧。希望别让老百姓再为垄断买单。”

此前，三大运营商已经开展共享共建合作。工信部的一份报告显示，去年三大运营商新建基站的共享比例高达70%以上，室内基站共享也达到54%。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出了国企改革的方向，包括积极发展混合所有制经济、明确国有资本继续控股经营的自然垄断行业改革内容等。自此业内出现诸多关于新一轮电信重组的猜测。

针对国家组建铁塔公司一事，工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳表示，应该用新市场经济解决问题，而不是回归政府垄断时代。